18日，在北京第五屆中國(guó)國(guó)際柴油發(fā)動(dòng)機(jī)峰會(huì)論壇上，國(guó)家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰詳細(xì)解析了重型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的“一車一標(biāo)準(zhǔn)”。商用車之家整理的內(nèi)容如下：
環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰
大氣污染防治法新變化
今年1月1日開(kāi)始，新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施。與之前相比的重大變化是：
1、信息公開(kāi)。以前所有新生產(chǎn)車型都是進(jìn)行核準(zhǔn)，相當(dāng)于是審批制度，從今年開(kāi)始，取消審批，改成事中及事后監(jiān)管，這就要求新生產(chǎn)企業(yè)要自律，各種車型排放裝置、排放水平所有細(xì)節(jié)都要公開(kāi)。
2、召回制度。到目前為止，中國(guó)機(jī)動(dòng)車排放里還沒(méi)有召回制度，目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了召回標(biāo)準(zhǔn)草案，一旦生產(chǎn)的車型設(shè)計(jì)或制造上存在明顯缺陷，則生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回。
3、柴油車改造?？梢栽诘胤江h(huán)保部門的統(tǒng)一組織下，進(jìn)行必要改造。
4、報(bào)廢淘汰。淘汰黃標(biāo)車輛，計(jì)劃到明年年底，要把現(xiàn)存的1300萬(wàn)黃標(biāo)車高排車全部報(bào)廢淘汰。
5、加大違法排放處罰力度。大氣污染防治法明確規(guī)定，無(wú)論是從生產(chǎn)、銷售、信息公開(kāi)，包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)方面，包括車主在使用車輛方面，如果是車主的責(zé)任，不管是規(guī)則使用，或超標(biāo)車輛造假進(jìn)行年度檢驗(yàn)，都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰。
此項(xiàng)影響最大的是生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以前的法律規(guī)定是：如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，是按照違法算，現(xiàn)在則完全改變，是按照貨值進(jìn)行處罰，比如一輛車20萬(wàn)元，一旦查出這輛車超標(biāo)，則這輛車此前整個(gè)銷售鏈條上出現(xiàn)的所有銷售數(shù)量的總和乘以單車貨值，按得到的總貨值的1-3倍罰款。
各車型國(guó)五、國(guó)六排放實(shí)施時(shí)間
明年1月1日開(kāi)始，所有輕型柴油車、汽油車實(shí)施國(guó)五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
重型柴油車計(jì)劃在2017年7月1日初步實(shí)施國(guó)五。
非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)去年10月剛剛開(kāi)始國(guó)三，對(duì)整機(jī)銷售做了一些調(diào)整，今年4月1日開(kāi)始工程機(jī)械必須銷售國(guó)三排放動(dòng)力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的國(guó)三排放是今年12月1日開(kāi)始實(shí)施。
非道路移動(dòng)車輛包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械初步定于2019年1月開(kāi)始實(shí)施國(guó)四。
（另：相比農(nóng)業(yè)機(jī)械非道路國(guó)三實(shí)施從今年10月推遲到12月，非道路實(shí)行國(guó)四的時(shí)間還是一個(gè)比較“粗獷”的概念，因?yàn)榉堑缆奋囕v本身的復(fù)雜性，有可能是2019年的某月實(shí)施。）
另外中國(guó)特色的低速汽車如農(nóng)用四輪車檔次較低，價(jià)格便宜，將于2017年年底徹底取消掉，并軌到輕型柴油車。
國(guó)六的實(shí)施時(shí)間：希望在2020年能正式開(kāi)始實(shí)施國(guó)六。
要制定適合中國(guó)國(guó)情的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，目前正在做的兩大標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)第五階段輕型汽車、重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)五輕型車標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年底之前將正式發(fā)布，重型車標(biāo)準(zhǔn)也正在征求意見(jiàn)準(zhǔn)備之中將盡快發(fā)布。充分參考了美國(guó)、歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，以及全球排放技術(shù)法規(guī)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，希望這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能把新車排放控制在合理水平。
排放信息公開(kāi)并聯(lián)網(wǎng)
大氣污染防治的重點(diǎn)工作是，要加大信息公開(kāi)，提高社會(huì)公眾知情權(quán)，按照中國(guó)最新的大氣法，把原來(lái)的審核工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為，初步定在今年年底明年年初所有新汽車產(chǎn)品都必須信息公開(kāi)，到明年7月份，非道路車輛實(shí)行信息公開(kāi)。
目前機(jī)動(dòng)車中心已經(jīng)入庫(kù)的各種產(chǎn)品，截止到上月月底，國(guó)三的非道路柴油車有6000多個(gè)，國(guó)五的重型柴油車有1萬(wàn)多個(gè)，國(guó)五的輕型車數(shù)量少，只有80多個(gè)。
要求企業(yè)公開(kāi)的信息完整真實(shí)，如果公開(kāi)的信息有造假情況將嚴(yán)厲處罰，要求道路車輛的生產(chǎn)一致性，重點(diǎn)考慮車輛在耐久性里程中的排放穩(wěn)定性，如汽油車16萬(wàn)公里的保證，則要求汽車到16萬(wàn)公里時(shí)排放狀況與此前信息公開(kāi)里是一致的，必須達(dá)到排放要求。
非道路車輛、移動(dòng)機(jī)械重點(diǎn)考慮發(fā)動(dòng)機(jī)的達(dá)標(biāo)情況，以及整機(jī)的達(dá)標(biāo)性能。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在開(kāi)始要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，如果出現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假，則將按法規(guī)嚴(yán)厲處罰。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車中心根據(jù)大氣法最新要求，設(shè)立了三個(gè)監(jiān)管部，一個(gè)是道路車輛，一個(gè)是非道路移動(dòng)機(jī)械，還有一個(gè)是專門監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)，你為企業(yè)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、可靠的，一旦有違規(guī)行為，將受到嚴(yán)厲處罰。
（另：對(duì)于第三方排放認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵兩點(diǎn)，要有國(guó)家的劑量認(rèn)證資質(zhì)，要與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心的檢測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。另外企業(yè)認(rèn)不認(rèn)可在你那做，也是企業(yè)自己的事。但是現(xiàn)在很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)備，利用企業(yè)自身設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，我們派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，也是可以的。）
提升油品質(zhì)量，提前供給更清潔的燃油，這是一個(gè)關(guān)鍵。降低汽油中的希烴、芳烴，降低柴油中的多環(huán)芳烴，以及在兩種燃料里必須加入清凈劑，這都是清潔化的主要內(nèi)容。
北京將實(shí)施史上最嚴(yán)排放
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放處處長(zhǎng)李昆生發(fā)布了號(hào)稱“史上最嚴(yán)排放”的 “特京六”細(xì)則，具體如下：
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放處處長(zhǎng)李昆生
北京重型車不到30萬(wàn)輛，但排放卻占到2/3，是監(jiān)管的重點(diǎn)。包括京津冀有聯(lián)動(dòng)辦公室。
制定重型車整車OBD標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，發(fā)動(dòng)機(jī)限值1.5開(kāi)始報(bào)警。
到今年10月底，有5000多輛重型車加裝DPF；由于在用車加裝難度較大，所以基本是新車上強(qiáng)制要求加裝DPF。
北京重型車想盡快實(shí)行京六，可能2018年左右，在同歐六上，加一個(gè)整車排放臺(tái)架實(shí)驗(yàn)。
十三五間，北京公交車將有望全部換成新能源車輛；城市物流也是電動(dòng)化發(fā)展。京東在被罰幾次后，幾乎全改純電動(dòng)。新大氣條例法規(guī)嚴(yán)加處罰，冒煙一次就可能罰款3000-5000元。
柴油上，京六油品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布，汽油上，大幅降低烯烴含量，降低了餾程，蒸氣壓按功率大幅調(diào)整，從過(guò)去的兩段分成了春夏秋冬四段。s含量不變，多環(huán)芳烴有大幅縮減，從11降到7，柴油密度比國(guó)六嚴(yán)。
明年將開(kāi)始添加生物柴油5%，先用于公交，北京公交每年約20萬(wàn)噸京標(biāo)柴油使用量。這樣既有利于減排，也能減少生物柴油成為地溝油流向老百姓餐桌。在國(guó)家層面也將鼓勵(lì)使用生物柴油，比如北京每年20萬(wàn)噸京標(biāo)柴油，每噸補(bǔ)貼約2000元。
北京是目前全國(guó)維一汽油加入清凈劑的城市，在出庫(kù)環(huán)節(jié)，如中石油中石化直接添加，已有十幾年歷史；柴油清凈劑標(biāo)準(zhǔn)今年才正式頒布，明年3月1日柴油清凈劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后，將盡快推動(dòng)在柴油里添加，以清除噴嘴積碳。
非道路國(guó)四，先出相關(guān)標(biāo)淮，在北京市設(shè)立非道路使用的低排區(qū)，如現(xiàn)在施工量非常大的通州區(qū)，必須國(guó)三以上如國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的才能進(jìn)入；另外就是計(jì)劃改造一部分加裝DPF。
