18日,在北京第五屆中國國際柴油發(fā)動機峰會論壇上,國家環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰詳細解析了重型車國六標準的“一車一標準”。商用車之家整理的內(nèi)容如下:
環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰
大氣污染防治法新變化
今年1月1日開始,新修訂的大氣污染防治法正式實施。與之前相比的重大變化是:
1、信息公開。以前所有新生產(chǎn)車型都是進行核準,相當于是審批制度,從今年開始,取消審批,改成事中及事后監(jiān)管,這就要求新生產(chǎn)企業(yè)要自律,各種車型排放裝置、排放水平所有細節(jié)都要公開。
2、召回制度。到目前為止,中國機動車排放里還沒有召回制度,目前相關部門已經(jīng)制定了召回標準草案,一旦生產(chǎn)的車型設計或制造上存在明顯缺陷,則生產(chǎn)企業(yè)主動召回。
3、柴油車改造。可以在地方環(huán)保部門的統(tǒng)一組織下,進行必要改造。
4、報廢淘汰。淘汰黃標車輛,計劃到明年年底,要把現(xiàn)存的1300萬黃標車高排車全部報廢淘汰。
5、加大違法排放處罰力度。大氣污染防治法明確規(guī)定,無論是從生產(chǎn)、銷售、信息公開,包括檢驗機構的檢驗方面,包括車主在使用車輛方面,如果是車主的責任,不管是規(guī)則使用,或超標車輛造假進行年度檢驗,都會受到經(jīng)濟處罰。
此項影響最大的是生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以前的法律規(guī)定是:如果出現(xiàn)超標情況,是按照違法算,現(xiàn)在則完全改變,是按照貨值進行處罰,比如一輛車20萬元,一旦查出這輛車超標,則這輛車此前整個銷售鏈條上出現(xiàn)的所有銷售數(shù)量的總和乘以單車貨值,按得到的總貨值的1-3倍罰款。
各車型國五、國六排放實施時間
明年1月1日開始,所有輕型柴油車、汽油車實施國五階段排放標準。
重型柴油車計劃在2017年7月1日初步實施國五。
非道路移動機械柴油機去年10月剛剛開始國三,對整機銷售做了一些調(diào)整,今年4月1日開始工程機械必須銷售國三排放動力。
農(nóng)業(yè)機械的國三排放是今年12月1日開始實施。
非道路移動車輛包括工程機械、農(nóng)業(yè)機械初步定于2019年1月開始實施國四。
(另:相比農(nóng)業(yè)機械非道路國三實施從今年10月推遲到12月,非道路實行國四的時間還是一個比較“粗獷”的概念,因為非道路車輛本身的復雜性,有可能是2019年的某月實施。)
另外中國特色的低速汽車如農(nóng)用四輪車檔次較低,價格便宜,將于2017年年底徹底取消掉,并軌到輕型柴油車。
國六的實施時間:希望在2020年能正式開始實施國六。
要制定適合中國國情的汽車排放標準,目前正在做的兩大標準,中國第五階段輕型汽車、重型汽車排放標準。國五輕型車標準預計年底之前將正式發(fā)布,重型車標準也正在征求意見準備之中將盡快發(fā)布。充分參考了美國、歐盟的標準,以及全球排放技術法規(guī),結合中國的實際情況,希望這個標準能把新車排放控制在合理水平。
排放信息公開并聯(lián)網(wǎng)
大氣污染防治的重點工作是,要加大信息公開,提高社會公眾知情權,按照中國最新的大氣法,把原來的審核工作轉變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為,初步定在今年年底明年年初所有新汽車產(chǎn)品都必須信息公開,到明年7月份,非道路車輛實行信息公開。
目前機動車中心已經(jīng)入庫的各種產(chǎn)品,截止到上月月底,國三的非道路柴油車有6000多個,國五的重型柴油車有1萬多個,國五的輕型車數(shù)量少,只有80多個。
要求企業(yè)公開的信息完整真實,如果公開的信息有造假情況將嚴厲處罰,要求道路車輛的生產(chǎn)一致性,重點考慮車輛在耐久性里程中的排放穩(wěn)定性,如汽油車16萬公里的保證,則要求汽車到16萬公里時排放狀況與此前信息公開里是一致的,必須達到排放要求。
非道路車輛、移動機械重點考慮發(fā)動機的達標情況,以及整機的達標性能。
檢驗機構從現(xiàn)在開始要實現(xiàn)全面監(jiān)管,如果出現(xiàn)檢驗機構造假,則將按法規(guī)嚴厲處罰。環(huán)保部機動車中心根據(jù)大氣法最新要求,設立了三個監(jiān)管部,一個是道路車輛,一個是非道路移動機械,還有一個是專門監(jiān)管檢測機構,你為企業(yè)提供的檢測數(shù)據(jù)必須是真實、可靠的,一旦有違規(guī)行為,將受到嚴厲處罰。
(另:對于第三方排放認證檢測機構,關鍵兩點,要有國家的劑量認證資質(zhì),要與機動車檢測中心的檢測平臺聯(lián)網(wǎng)。另外企業(yè)認不認可在你那做,也是企業(yè)自己的事。但是現(xiàn)在很多檢驗機構沒有設備,利用企業(yè)自身設備進行檢測,我們派人現(xiàn)場監(jiān)督,也是可以的。)
提升油品質(zhì)量,提前供給更清潔的燃油,這是一個關鍵。降低汽油中的希烴、芳烴,降低柴油中的多環(huán)芳烴,以及在兩種燃料里必須加入清凈劑,這都是清潔化的主要內(nèi)容。
北京將實施史上最嚴排放
北京市環(huán)保局機動車排放處處長李昆生發(fā)布了號稱“史上最嚴排放”的 “特京六”細則,具體如下:
北京市環(huán)保局機動車排放處處長李昆生
北京重型車不到30萬輛,但排放卻占到2/3,是監(jiān)管的重點。包括京津冀有聯(lián)動辦公室。
制定重型車整車OBD標準監(jiān)管,發(fā)動機限值1.5開始報警。
到今年10月底,有5000多輛重型車加裝DPF;由于在用車加裝難度較大,所以基本是新車上強制要求加裝DPF。
北京重型車想盡快實行京六,可能2018年左右,在同歐六上,加一個整車排放臺架實驗。
十三五間,北京公交車將有望全部換成新能源車輛;城市物流也是電動化發(fā)展。京東在被罰幾次后,幾乎全改純電動。新大氣條例法規(guī)嚴加處罰,冒煙一次就可能罰款3000-5000元。
柴油上,京六油品標準已經(jīng)發(fā)布,汽油上,大幅降低烯烴含量,降低了餾程,蒸氣壓按功率大幅調(diào)整,從過去的兩段分成了春夏秋冬四段。s含量不變,多環(huán)芳烴有大幅縮減,從11降到7,柴油密度比國六嚴。
明年將開始添加生物柴油5%,先用于公交,北京公交每年約20萬噸京標柴油使用量。這樣既有利于減排,也能減少生物柴油成為地溝油流向老百姓餐桌。在國家層面也將鼓勵使用生物柴油,比如北京每年20萬噸京標柴油,每噸補貼約2000元。
北京是目前全國維一汽油加入清凈劑的城市,在出庫環(huán)節(jié),如中石油中石化直接添加,已有十幾年歷史;柴油清凈劑標準今年才正式頒布,明年3月1日柴油清凈劑產(chǎn)品質(zhì)量標準出來后,將盡快推動在柴油里添加,以清除噴嘴積碳。
非道路國四,先出相關標淮,在北京市設立非道路使用的低排區(qū),如現(xiàn)在施工量非常大的通州區(qū),必須國三以上如國四排放標準的才能進入;另外就是計劃改造一部分加裝DPF。