讓市民出行首選公交，經濟杠桿是第一推動力。上海市交港局表示，申城公交票價已維持10年未上調，近年來綜合考慮經濟和社會效益等因素，出臺了公交換乘優(yōu)惠，目前換乘優(yōu)惠已經覆蓋全市所有地面公交線路的所有車型，以及地面公交與軌道交通線路之間，可享受換乘優(yōu)惠時間延長到120分鐘。第三方研究機構連續(xù)幾年對上海公交換乘優(yōu)惠政策跟蹤測評數(shù)據(jù)顯示，不包含老年免費乘車，2012年上海地面公交每人次平均乘車費用為1.91元，較2008年下降了13%。今后，上海將持續(xù)完善公交價格補貼機制，完善公交票價方案，提高公交出行吸引力。
孫建平表示，目前上海在公交優(yōu)先道和中心城“三橫三縱”公交線路集中道路路口推廣公交信號、優(yōu)先標識，上海公安部門已在延安路等路段70多輛公交車上安裝了被稱為“移動警察”的攝像頭，保障公交汽電車對優(yōu)先車道的使用權。
在解決公交“最后一公里”的問題上，上海也在出實招。據(jù)孫建平介紹，截至2013年8月底，上海“最后一公里”公交線路已達98條；同時，上海公交網(wǎng)優(yōu)化不斷推進，2013年上半年新辟調整公交線路122條，其中區(qū)域公交線路72條，公交汽電車服務范圍不斷向遠郊、新建大型居住區(qū)和農村地區(qū)延伸。
此外，上海還繼續(xù)優(yōu)化公交汽電車與軌交的緊密銜接，公交中途站距離軌交站點出入口距離不超過50米；在軌道交通外圍換乘樞紐和終點站，因地制宜適度建設P+R停車場，統(tǒng)籌考慮出租車停泊點；同時，為了改善公交企業(yè)職工待遇，上海也將參照工資增長指導線，建立與勞動生產率相聯(lián)系的工資正常增長機制并作為企業(yè)經營者績效考核的基本內容，增強公交企業(yè)的吸引力。
