記者從科技部獲悉，有媒體對外發(fā)布了題為“我國25個城市示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬輛”的文章，其中提及“公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬輛，私人領(lǐng)域0.44萬輛”、“投入科技經(jīng)費近20億元”等內(nèi)容，引起業(yè)界關(guān)注。
“十城千輛示范工程在設(shè)立之初提出‘到2012年，新能源汽車要占汽車市場份額的10%’，可如今僅占0.12%，如果沒有新的管理或刺激政策，十城千輛將會與理想漸行漸遠(yuǎn)。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家表示，新能源汽車代表了中國汽車工業(yè)未來發(fā)展方向，但各利益集團各自為戰(zhàn)，造成市場“骨感”狀態(tài)，可以說十城千輛已經(jīng)發(fā)展到了新的“十字路口”。
現(xiàn)實很“骨感”
中國汽車工業(yè)協(xié)會(以下簡稱“中汽協(xié)”)公開數(shù)據(jù)顯示，2012年我國新能源汽車生產(chǎn)12552輛，銷售12791輛。而與之相對應(yīng)，2009年十城千輛設(shè)立之初則提出“計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行”的目標(biāo)。粗略計算，各示范城市新能源汽車預(yù)計應(yīng)用總和約為25000輛?？墒墙刂?012年底，完成率僅有50%左右。
除數(shù)量不盡人意外，應(yīng)用環(huán)節(jié)同樣不樂觀。據(jù)了解，在2.74萬輛新能源汽車應(yīng)用中，公共服務(wù)領(lǐng)域有2.3萬輛，約占總體應(yīng)用數(shù)量的84%，私人領(lǐng)域少得“可憐”，僅有0.44萬輛。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部主任馮飛曾在某會議上表示，在中國未來的新能源汽車發(fā)展中，重點是插電式混合動力汽車和純電動汽車。其同時透露，目前政府鼓勵消費者購買新能源汽車，特別是純電動汽車。
糟糕情況不止于此，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在新能源汽車能源供應(yīng)方面，國家電網(wǎng)主推換電模式，而南方電網(wǎng)及普天新能源則傾向于充電模式，這樣多模式共存的現(xiàn)實給整車廠的技術(shù)研發(fā)帶來了巨大難度及市場風(fēng)險。
自2009年開始，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)便開始不計成本的在國內(nèi)多個城市大力推進(jìn)電動汽車充、換電站建設(shè)。據(jù)不完全數(shù)字統(tǒng)計，國內(nèi)改建及新建充換電站數(shù)目達(dá)243座，充電樁達(dá)13283個。
與亮麗的數(shù)據(jù)相比，使用率也不容樂觀。據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州、天津、濟南、南通、等多地充電站多處于“有站無車”的閑置狀態(tài)。
面對十城千輛的窘?jīng)r，中國電動汽車商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者謝子聰認(rèn)為“完全是必然的”。
各自為戰(zhàn)
“國家沒有完成頂層設(shè)計，依然按照改革開放的模式去發(fā)展新能源汽車，但是此時已沒有了標(biāo)準(zhǔn)，投再多錢效果都不會太好。”謝子聰表示。
“發(fā)展新能源汽車是全世界各國共同的愿望，但沒有一個國家像中國一樣，有如此巨大的緊迫感。即使如此，私人消費的大門還在關(guān)著。”第一電動網(wǎng)CEO龐義成認(rèn)為，有兩條原因是有全局影響的，一條是壟斷，另一條是不重視消費者需求。”
他舉例說，合肥生產(chǎn)的車，外地消費者能買嗎?不能，因為上不了牌照，而且拿不到地方財政補貼。而外地的車想進(jìn)合肥呢?對不起，也沒有補貼。這樣一來，江淮只能在合肥賣，奇瑞只能在蕪湖賣，上汽只能在上海賣，比亞迪只能在深圳賣、北汽只能在北京賣。準(zhǔn)入壟斷把市場切割成一個個孤島，使得資本、人才、技術(shù)等要素不能流動，競爭不能發(fā)生，產(chǎn)品和服務(wù)不能在競爭中優(yōu)化，市場怎么可能成長得起來?”
與此同時，龐義成認(rèn)為壟斷還體現(xiàn)在成分準(zhǔn)入上。民營企業(yè)要進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域著實困難。拿不到政策扶持、拿不到科研項目、拿不到生意，大的資源都被央企分掉，民營企業(yè)找不到“活路”，成長不起來，市場活力無從談起。他呼吁政策主管部門應(yīng)為民營企業(yè)“說話”。
而對于“有站無車”的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，國家電網(wǎng)中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄曾接受采訪時表示，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈過程中，國家電網(wǎng)一直致力于能源供應(yīng)環(huán)節(jié)，寄希望“充換結(jié)合、電(車)企合作”的合作模式，但是在市場環(huán)節(jié)，很多車企并不希望電池業(yè)務(wù)握在能源企業(yè)手里；另外，一旦電池業(yè)務(wù)被電力企業(yè)所掌控，整車廠則會失去對其質(zhì)量的監(jiān)督。
世界電動車協(xié)會創(chuàng)始主席陳清泉指出，目前電動汽車推廣的效果還不是很理想，必須促進(jìn)汽車企業(yè)和電力部門的磨合，兩者一定要找到一個妥協(xié)點。否則，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會困難重重。
未來之慮
剛剛參加完節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點督導(dǎo)檢查工作的國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛表示，各類電驅(qū)動汽車從研發(fā)狀態(tài)進(jìn)入實際應(yīng)用，暴露出許多問題。[!--empirenews.page--]
“新能源產(chǎn)業(yè)的盲目建設(shè)與投資在全國多地區(qū)成了普遍現(xiàn)象，這是一個危險現(xiàn)象。”王秉剛指出，支持優(yōu)秀企業(yè)做強，并帶動材料與裝備產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培植有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群將會是未來政府工作重點。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”為指導(dǎo)。王秉剛認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施不能由某一個大企業(yè)來制定國家電動汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方針，防止形成壟斷局面；換電模式有可能適用于少數(shù)特定用途的車輛，但不適于大多數(shù)汽車，不具備普遍意義；慢充為主、快充為輔的充電模式對汽車電池與電網(wǎng)都有利。
“大力發(fā)展新能源汽車的初衷就是為了擺脫石化能源依賴及汽車工業(yè)技術(shù)革新，但是在實行過程中出現(xiàn)了很多問題。”清華大學(xué)汽車研究所所長陳全世表示，未來十城千輛必然需要改變。
對于記者提出“試點城市末位淘汰”的問題，陳全世認(rèn)為，裁撤是歷史發(fā)展的趨勢，有作為的城市難以獲得國家支持及鼓勵，不積極的城市卻享受了諸多政策紅利，本身就是一個不公平的事情。
