近日，188名美國議員敦促總統(tǒng)奧巴馬打擊中國“掠奪性”定價措施，稱中國正在威脅美國汽車零部件行業(yè)，此舉使中美貿易摩擦進一步加劇。這些議員在寫給奧巴馬的信中稱，他們希望政府動用現(xiàn)有法律職權來留住和保護美國的產業(yè)和工作機會。
可供奧巴馬政府的選擇包括，向世界貿易組織（WTO）提起訴訟，或根據美國貿易救濟法采取措施，向中國出口到美國的汽車零部件征稅或進行其他限制。
中國零部件出口高速增長
美議員認為，美國汽車行業(yè)75%的就業(yè)來自汽車零部件產業(yè)，中國的定價措施使美國各州此類就業(yè)狀況變得岌岌可危。
此前，中國通過2005年4月1日起正式實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》和《進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則》兩部法規(guī)，對外國的汽車零部件進口設限。當下，中國通過各種形式對中國本土的汽車零部件生產行業(yè)進行補貼。
目前，國內對于汽車零部件征收17%的增值稅，增加汽車零部件的總成本，迫使國內的零部件公司向外擴張。在政策優(yōu)惠的保障下，在這場世界范圍內以汽車零部件為核心的“價格戰(zhàn)”中，國產汽車零部件產品大獲全勝，從而實現(xiàn)了自2000年以來，中國汽車零部件出口900%的高速增長。
當前，中國市場上有共4712家行業(yè)規(guī)模以上的汽車零部件生產企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產值5506億元，銷售收入為5341億元，利潤總額為358億元，銷售利潤率為6.7%.2005年，是中國汽車零部件行業(yè)出口“發(fā)力”的一年，出口額從106億美元激增至158億美元，2007年1～8月份達到 122億美元，同比增長30.4%.2010年1—9月份，中國汽車零部件行業(yè)出口額增至298億美元，同比增長48%.2011年1—11月份，其出口額更是高達472.33億美元之多，同比增長28.94%.其中，出口比例最大的是行駛系統(tǒng)零部件，占出口總額的42.28%，而在行駛系統(tǒng)零部件中，輪胎的出口總額占到該項出口總額的67.7%.
殺敵一千自損八百
導致中國汽車零部件價格上升的首要原因在于國民收入增加。因此，工人工資水平也隨之上升，進而使得中國代工工廠的成本升高，對出口產品的價格產生了影響。
目前，中國出口的低端汽車零部件正扮演著美國汽車高收入低消費基石的角色。在中國出口的汽車零部件產品中，2011年，美國從中國進口的鋼制車輪價值達8400萬美元，在美國當年的車輪交易中占了很大比例。如果換算成相同數(shù)量的鋼制車輪，其價格增加的百分比是否能夠維持在國民的可接受范圍內？
如果美國政府對中國出口到美國的汽車零部件實施征稅，這種懲罰性關稅在中國的執(zhí)行，將導致中國車輪公司將這種附加成本累計到終端產品上，并最終轉嫁到汽車廠商身上。
當前，美國工人的時薪和中國工人的日薪水平差不多，美國若只是進行簡單的抵制，將造成美國國內汽車價格的全面上漲，最終蒙受損失的是消費者。如此的終端產品價格走向，應該也不會是美國政府和國民所希望看到的結果。
此次中美貿易的摩擦，美國大選的政治背景起到了“推波助瀾”的作用。奧巴馬為求連任、穩(wěn)定國內左派的情緒，在對華貿易的態(tài)度上變得更為強硬，以此對共和黨競爭對手稱其“對中國的監(jiān)管不夠嚴厲”的觀點予以還擊。因此，相關專家表示，“這是美國又一次通過向中國貿易上的施壓上演的‘政治秀’”。
在雙邊貿易中，摩擦不利于產業(yè)的發(fā)展和進步，即使貿易雙方在貿易中都有自己的“如意算盤”，但為了實現(xiàn)雙方利益最大化，在矛盾凸顯之時做出“殺敵自損”的決定是不明智的。
中國車市并未受明顯影響
早在2006年3月30日，美國就中國頒布的《汽車工業(yè)產業(yè)政策》、《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》以及《進口汽車零部件構成整車特征核定規(guī)則》向WTO提出申訴，要求與中國進行磋商。在之前的中美貿易糾紛中，中國曾經承諾此類糾紛全權交由美國商務委員會進行處理。
近幾年，美國在對華貿易中已經做出了諸多作梗的行為。從針對中國等新興市場國家的跨部門貿易執(zhí)法機構的建立，到反補貼法的修改，再到向中國等國家的產品征收懲罰性關稅等。
汽車行業(yè)分析師孫世清表示，汽車配件業(yè)格局是經濟全球化發(fā)展帶來的國際產業(yè)結構調整的結果，是大規(guī)模、最廣泛的國際分工合作的必然產物。進口物美價廉的汽車配件產品符合美國消費者利益，有利于緩解通貨膨脹，是美國經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的必要補充。此外，日益密切的中美經貿關系也為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。
知名汽車行業(yè)分析師賈新光表示，奧巴馬政府日前正在實施產業(yè)回流的政策，其中就包含了汽車產業(yè)。事實上，這也是貿易保護主義的一種體現(xiàn)，“如此做法只能使得美國汽車產品成本上升，價格優(yōu)勢喪失，產品的競爭力降低，與美國渴望控制汽車貿易主動權的愿望背道而馳”。
低價策略不能成為安身立命之本
經濟全球化帶來的是世界各國家之間的競爭、合作與互利，隨著發(fā)展中國家經濟實力的日益提升，在經濟全球化的過程中必然要經歷利益再平衡的過程。
對于美國汽車業(yè)，乃至于美國的其他產業(yè)，即使美國的經濟實力再強，其貿易保護主義也不應該涉及美國的每一個產業(yè)。
美國對于中國汽車進口零部件采取打壓政策，實際上損害的不僅僅是美國汽車行業(yè)單方的利益，而且是中美雙邊貿易過程中的共同利益。即使成功抵制了中國汽車零部件的進口，也并不能從根本上振興美國的汽車產業(yè)。
針對此次美國議員提出的“打擊中國‘掠奪性’定價”的措施，從目前看來中國對其反應不是非常強烈，中國的汽車市場也不會因此受到太大的影響。
不容忽視的是，美國政府此次將矛頭指向了汽車零部件，提醒中國在汽車行業(yè)對外貿易相關的方式方法上應引起重視。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊談到，汽車零部件的低價策略不能成為這個行業(yè)的安身立命之本，相較于此，更應該在提高中國汽車零部件產品自身質量的同時，對產品的價格進行適當比例的提升，這樣對于行業(yè)良性競爭環(huán)境的形成，對于中美雙邊貿易關系的進一步發(fā)展都是十分有利的。
