2013年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的一年,但也是中國經(jīng)濟及行業(yè)都面臨諸多風險、困難和不確定性時期。橡膠行業(yè)需要分析形勢,理清思路,根據(jù)面臨的機遇和挑戰(zhàn),趨利避害,調(diào)整轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益,穩(wěn)中求進,從而保證全行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
認清行業(yè)發(fā)展形勢
從國際看,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,但是國際環(huán)境發(fā)生很大變化。2013年,世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期,世界經(jīng)濟仍將延續(xù)低速增長態(tài)勢,國際需求疲弱,各種形勢的貿(mào)易保護主義加劇,將使中國橡膠行業(yè)對外貿(mào)易壓力加大;發(fā)達國家回歸制造業(yè),發(fā)展中國家爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也對中國橡膠工業(yè)造成雙重“擠壓”;低碳經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展方式,成為國際新規(guī)則。中國橡膠企業(yè)面臨的不再是簡單納入全球分工體系、擴大產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)機遇;而是倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力、促進轉(zhuǎn)型升級的新機遇和新挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看,中國經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾仍很突出;支撐中國橡膠工業(yè)高速增長的要素條件有所弱化,勞動力、資源、環(huán)境成本都在提高;在國際、國內(nèi)需求疲弱,提振有待時日的經(jīng)濟周期中,橡膠行業(yè)像過去那樣的高速增長將很難出現(xiàn);我們所熟悉的投資驅(qū)動、規(guī)模擴張、出口導向的發(fā)展模式都在發(fā)生重大變化,舊有的發(fā)展模式空間越來越小,行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入重大調(diào)整轉(zhuǎn)型期。
行業(yè)調(diào)整需把握好方向及重點
認識分析中國橡膠工業(yè)發(fā)展環(huán)境、階段面臨的變化,從而進一步看到,橡膠行業(yè)將面臨嚴峻的外部經(jīng)濟環(huán)境和自身發(fā)展中的矛盾、問題,行業(yè)和企業(yè)要把握好調(diào)整轉(zhuǎn)型的方向和重點。
首先,增強自主創(chuàng)新能力,把發(fā)展從規(guī)模擴張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主。多年來,中國橡膠企業(yè)普遍存在著技術(shù)水平不高,產(chǎn)品開發(fā)能力薄弱,低技術(shù)、低檔次、低附加值、同質(zhì)化競爭的問題。在經(jīng)濟增長速度較快、市場需求較好的時期,供求矛盾往往被掩蓋起來。在經(jīng)濟增速回落,國內(nèi)外市場低迷時,產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,供大于求的矛盾就凸現(xiàn)出來。
[!--empirenews.page--] 2012年,輪胎大型企業(yè)開工率在95%左右,中型企業(yè)開工率在75%左右,小型企業(yè)在60%左右,企業(yè)開工率普遍不足。但值得關(guān)注的是,據(jù)初步統(tǒng)計,2012年中國半鋼輪胎新增約5000萬條的年生產(chǎn)能力,全鋼胎新增約1000萬條的年生產(chǎn)能力。如果2013年輪胎需求不能放大10%以上,那么,中國輪胎企業(yè)的開工率比2012年更低。加上2013年還有一批輪胎新建/擴建項目陸續(xù)達產(chǎn),中國輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過剩更加明顯。
此外,膠管膠帶及其他橡膠制品也是如此。在供大于求的狀態(tài)下,投資熱度不減,各地仍由新疆項目陸續(xù)投產(chǎn)。近兩年內(nèi)新建或陸續(xù)投產(chǎn)的較大規(guī)模膠管膠帶企業(yè)超過10家,鋼絲繩生產(chǎn)線已突破百條,僅山東地區(qū)鋼絲繩生產(chǎn)線已超過50條。
產(chǎn)能的擴張可以實現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)變,但無法實現(xiàn)由大向強的轉(zhuǎn)變。因此,要把發(fā)展從規(guī)模擴張為主,轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主,在技術(shù)、營銷、管理等創(chuàng)新上做文章;要加大研發(fā)投入,增強自主創(chuàng)新能力,淘汰落后產(chǎn)能,研發(fā)高新產(chǎn)品,提升價值鏈,提升產(chǎn)品附加值,提高效率,使追趕驅(qū)動和要素驅(qū)動型經(jīng)濟,向質(zhì)量效益和創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。通過提高質(zhì)量和效益來贏得更長時間的可持續(xù)發(fā)展,而不是把發(fā)展主要寄托在擴大規(guī)模上。
其次,推進“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化,這是為應對歐盟輪胎標簽法規(guī)的實施,更是加快輪胎質(zhì)量升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。目前,中橡協(xié)提出了《“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化方案(征求意見稿)》,開展了“綠色輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”的討論,已經(jīng)基本形成“綠色輪胎”產(chǎn)品指標要求、綠色輪胎推薦工藝條件、綠色輪胎能源和資源指標、綠色輪胎環(huán)保原材料推薦指南目錄等5方面初步意見。
為綠色輪胎產(chǎn)業(yè)化有序推進,建議先行推出中國“綠色輪胎”自愿聲明制度。自愿聲明技術(shù)指標,應包括輪胎滾動阻力、輪胎抗?jié)窕阅?、輪胎噪聲。進而上升為國家法規(guī),推出中國的“輪胎標簽制度”。
輪胎業(yè)發(fā)展需國家“開路”
為推進“綠色輪胎”的發(fā)展,建議國家對生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的先行者給予獎勵,推出類似電動汽車補貼政策或節(jié)能減排有關(guān)政策等。
為推進“綠色輪胎”的推廣使用,建議有關(guān)部門應該進一步推動和協(xié)調(diào)與輪胎行業(yè)相關(guān)的行業(yè)“綠色革命”。如鼓勵汽車業(yè)加大對“綠色輪胎”的需求比例,加大對非理性的道路運輸現(xiàn)狀的治理力度,使“綠色輪胎”能夠發(fā)揮其應有的作用。
建設(shè)輪胎試驗場,是實現(xiàn)“綠色輪胎”產(chǎn)業(yè)化的必要條件,更是中國輪胎調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品升級,從輪胎大國向輪胎強國轉(zhuǎn)變的需求。
目前,為應對歐盟“輪胎標簽法”,大部分輪胎企業(yè)而只能選擇歐盟成員國的檢測機構(gòu),其檢測費用高、周期長對國內(nèi)輪胎出口影響十分顯著。目前,國內(nèi)一些輪胎企業(yè)因此支出的費用已經(jīng)高達幾千萬元。
不僅如此,沒有輪胎試驗場已成為中國企業(yè)自主創(chuàng)新難以逾越的瓶頸。與國際知名品牌相比,中國企業(yè)最大的不足是科技開發(fā)、自主創(chuàng)新能力不足。沒有輪胎試驗場實際使用試驗取得的數(shù)據(jù),嚴重制約中國輪胎高新產(chǎn)品的研發(fā)及自主創(chuàng)新能力的提高。
建設(shè)中國的輪胎試驗場,需要行業(yè)和企業(yè)的積極性,還需要政府的重視以及在政策、項目、資金等方面的支持。