伴隨著經(jīng)濟高速增長和城市規(guī)模的擴大,交通擁堵這一“城市病”正快速由中國一線城市向二三線城市蔓延。目前,公交車不僅肩負著百姓日常出行的責任,還要承擔起解決城市擁堵、建設環(huán)保都市的社會責任。
由于公交車的公益屬性,導致其在很大程度上依賴財政補貼支持。但是這并不意味著公交系統(tǒng)只能靠財政補貼生存。如今有很多二三線城市的公交發(fā)展十分迅速且合理,值得其他城市借鑒。
推動燃料改革
提到城市發(fā)展公交的成功案例,常州公交可謂當仁不讓。該城市十字加環(huán)BRT快速公交網(wǎng)絡成功創(chuàng)新了BRT建設和運營的理念,成為首個獲得中國土木工程詹天佑獎的城市公共交通項目,也是中國首個獲得國際推動公共交通貢獻大獎的城市。“幾年前,常州公交發(fā)展面臨著管理辦法粗獷、車輛型號雜亂、車輛排放超標等問題。在推動公交發(fā)展的過程中,我們實施的一項很重要措施就是燃料改革。”常州公交副總經(jīng)理朱向軍表示,2011年,常州公交2600余輛運營車輛全面實現(xiàn)空調(diào)化,車型總數(shù)由72種減少為48種,排放均達到國Ⅲ及以上標準,其中國Ⅳ車934輛,占車輛總數(shù)的35.07%。此外,公司對運營車輛各車型燃料消耗實際數(shù)據(jù)進行了系統(tǒng)的分析,并充分考慮車輛在各種線路、不同季節(jié)的情況制定了燃料消耗標準。而在此之前,常州公交在采購新增的公交車時,還積極響應“油改氣”的號召。“集團公司積極啟動了‘柴改氣’的方案,使用壓縮天然氣作為清潔能源,投資1000多萬元,開創(chuàng)了常州公交‘柴改氣’工程科技創(chuàng)新的新篇章。”朱向軍說。
深化機制調(diào)整
與常州公交不同的是,棗莊公交求發(fā)展的根本措施在于深化內(nèi)部機制體制改革。“2010年,棗莊市城市公共交通總公司改變了數(shù)10年未變的企業(yè)管理體制和分配機制,以‘快、準、捷、廉、好’為建設運營目標,構(gòu)建棗莊5區(qū)互聯(lián)、縱橫交織、總里程127.5公里的BRT快速公交。”棗莊公交副總經(jīng)理劉志友介紹,此次內(nèi)部改革的措施主要是建立新的分配機制和管理體制,并改變運營模式,全面推行無人售票,降低人、車比例,精簡人員開支。此外,還要加大科技投入,提高企業(yè)管理水平,降低企業(yè)經(jīng)營成本。
“其中,最重要的一項就是實施分配機制改革,實現(xiàn)同工同酬,按勞分配。為此,我們制訂了駕駛員、站臺服務員、點鈔員、修理工及行政后勤人員工資改革方案,將職工工資分為基礎工資、績效工資和獎勵工資三部分,真正實現(xiàn)了同工同酬,按勞分配,多勞多得。由于工資分配改革方案公開、公正、透明,一線職工均能通過自己的出勤天數(shù)、行駛里程、安全行車等指標計算出自己的工資。”劉志友表示。
升級服務舉措
中山公交以經(jīng)營城鄉(xiāng)公交客運為主,肩負著全市城區(qū)、各鎮(zhèn)區(qū)及村莊公共汽車的運輸任務。該公司大力拓展經(jīng)營實力,頗受市民好評。“隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展,二三線城市公交的發(fā)展是被交通擁堵和空氣污染‘逼’出來的。在此過程中,二三線城市公交得到長足發(fā)展。”中山市公共交通運輸集團有限公司董事長淘仕飛表示,近年來,隨著中山市社會經(jīng)濟和城市化的發(fā)展,城市交通擁堵、空氣污染日益嚴重,對市民的生活和工作影響越來越大,城市公交發(fā)展、低碳綠色出行近年來成為人們關注的熱點。面對公交發(fā)展方方面面的問題,公交公司應不斷推出提升公交服務的新舉措。簡單來說,就是要把市政府、上級部門、市“兩會”代表及市民提出的公交事情做好。當然,公交企業(yè)的發(fā)展不僅僅需要政府部門的關注與支持,還需要客車制造企業(yè)、客車零部件企業(yè)的大力支持。只有研發(fā)生產(chǎn)出節(jié)能客車及配套產(chǎn)品,公交企業(yè)才能真正讓綠色遍及全國。