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日前，記者對交通部長楊傳堂大人進行了專訪，以下是訪談內(nèi)容：
記者：“去年和前年，貨車司機有兩起自殺事件，部分原因是超載罰款，這個問題您關(guān)注過嗎？”
楊傳堂：“關(guān)注，但這些情況是極個別的現(xiàn)象，不過引起了我們的高度重視。從目前情況來看，總體來講還是因為管理問題，超載的違法成本太低，所以很多車輛就會超載，而超載以后容易發(fā)生事故。我們認(rèn)為，超載是一個頑癥，我們下決心四家聯(lián)合起來一定要解決，首先是工信部，車輛改造要符合標(biāo)準(zhǔn)才行，還有公安部門、交通部、安監(jiān)部門，尤其是安監(jiān)部門?！?/span>
記者：“超載罰款的標(biāo)準(zhǔn)會有變化嗎？會提升嗎？”
楊傳堂：“有變化，罰款的標(biāo)準(zhǔn)肯定會提高，我的建議是希望超載或者超載造成事故的應(yīng)該入刑?！?/span>
這位部長高官大人此言一出，一時暴引發(fā)海內(nèi)外新聞媒體和網(wǎng)民的強烈不滿、質(zhì)疑與詰問，在貨運超載問題上只字不提無數(shù)次被央視曝光的全國各地的路政、交警、運管部門的車匪路霸，對去年被高額罰款逼死的個體運輸戶只輕描淡寫的說：“這是極少數(shù)的個案”、“容易發(fā)生事故”，既無同情心又無人性回答，這種視人命如草芥的言論，一時激起海內(nèi)外網(wǎng)民的無比憤怒和嚴(yán)重抗議與強烈遣責(zé)。
不可否認(rèn)超限超載是一個難以根治頑癥，但問題不在車主而在管理上存在利益上的尋租。利益壟斷鏈上的分歧競爭是絕不可能聯(lián)合起來共同制定統(tǒng)一同一的并與國際接軌的改裝車標(biāo)準(zhǔn)，多年來的事實已經(jīng)證明了這些“治標(biāo)不治本”，忽悠百姓的信口開河是站不住腳的。
本月20日《國際商報》有社會良知和道德的資深記者武躍先生為此專寫了一篇檄文：“治商用車造假 先摘除路政毒瘤”。此文對“惡路政”剖析得入木三分、批駁得淋漓盡致：近日交通部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年全國收費公路虧損661億元。該數(shù)據(jù)一公布，旋即成為社交媒體熱傳的最滑稽段子。
此前19日，據(jù)交通部內(nèi)部人士透露：“661億元這個數(shù)據(jù)夸大了全國收費公路的虧損狀況，銀行貸款、發(fā)債期限都在15年以內(nèi)，而收費公路的收費年限一般在25年和30年?？梢哉f，還完銀行貸款之后，刨除運營維護費用，收費公路的通行費收入就是凈利潤，那么對于政府還貸公路應(yīng)該考慮的是降低通行費標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
另據(jù)3月20日《半島都市報》載道：“交通部相關(guān)人士用‘夸大’來形容之前661億元的虧損狀況，佐證了各地對收費公路的粗糙管理—— 連主管部門內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見，各地收費公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。虛賬、糊涂賬!中國公路收費就這樣永遠(yuǎn)地進行下去”
“還好，即便在某些部門和壟斷集團，顛倒黑白和欺騙公眾已成普遍職務(wù)行為，公眾還是能聽到來自其內(nèi)部的敢于說出真相的聲音。在相當(dāng)程度上都與“惡路政”被放縱有關(guān)，也與“兩桶油”壟斷的高油價有關(guān)?！?/span>
依據(jù)《收費公路管理條例》規(guī)定，政府還貸公路收費期限最長不得超過15年，國家規(guī)定的個別地方不得超過20年，收費期限一旦屆滿，必須終止收費。然而，現(xiàn)實中不斷有地方政府沖破這條紅線，將收費期限一延再延，給出的理由無非是“收費不夠償債”。但是對于“虧空”從何而來、具體每一條收費公路的收支情況如何、延長收費依據(jù)何在等問題，卻語焉不詳。
此前，國家審計署曾對18個省份的高速收費的專項審計，揭開了一些黑洞：—閑置和挪用。大量資金被閑置，并沒有用于還貸，有些資金被挪用于建樓堂館所、投資股票等；一邊是高額福利，一邊是人浮于事、超編極其嚴(yán)重。在收費權(quán)轉(zhuǎn)讓中，更有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法插手，利益輸送導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重受損，而個人從中謀取巨額利益。
各地收費公路收支賬目都是一本“虛賬”和“糊涂賬”，既做不到公路成本、收費標(biāo)準(zhǔn)的公開透明，也無法做到公路收支的陽光細(xì)化，在這種情況下，將已有的法律架空，為部分官員腐化墮落提供空間，無法逃脫“任性收費以自肥”的嫌疑，更會減損褻瀆法律的正義性、與權(quán)威性。
“記者近日從一家從事砂石運輸?shù)暮颖必涍\業(yè)主了解的情況：一輛核定載重量為15噸的重卡，實際載重量可達70~80噸，這樣車主和司機才能掙錢。一輛超載五倍的車輛一年毛收入約70萬元，油費、路橋費、罰款、各項稅費和攤派，加上對轄區(qū)執(zhí)法人員的灰色打點，共計50多萬元，罰款一項最低也要5萬元。司機一年滿負(fù)荷出車，月薪5000-6000元，最后車主的純收入也就10多萬元，還要扣除車輛維修和折舊費用，還不能出大的交通事故。這位貨運業(yè)主說，運煤的和跨省運輸?shù)乃緳C還要苦，其他費用大致還有個數(shù)，攤上高額罰款這一趟就白干，甚至還要賠錢?！?/span>
“油價、路橋費都太貴了，不超載就別想掙錢。而超載就意味著一路上不斷被罰款，這就更要超載。交通部的路政部門對此心知肚明，他們就靠這個吃飯，罰款都不用過磅，交錢就放行。這個利益鏈的最高端就是憑借公權(quán)力，毫無節(jié)制的超載罰款和亂罰款亂收費的交管與路政系統(tǒng)?！?/span>
地球人皆知，全球收費高速公路約15萬公里，10萬公里以上在中國；全國收費站10萬個，最小間距不到1公里，收費年限一般為30年，最為荒唐的收費站竟能高達300年！而全國所有的收費年限幾乎沒有不延期的。變著法轉(zhuǎn)換一下承包人，又可繼續(xù)永無止境無限期地收下去，這種“此地?zé)o銀三百兩”地伎倆只能嚴(yán)重削弱和負(fù)面影響執(zhí)政黨的公信力！
眾所周知，中國的高速公路全球盈利能力無有匹敵者——每年每公里收費高達上千萬元，每米上萬元；全國每年高速公路罰款和亂收費高達5000億元以上！其奧秘就是各地基層執(zhí)法部門每人每月都有罰款創(chuàng)收任務(wù)，而每人每月都能提前超額完成。與此同時，在很多省份，路政部門還要強迫當(dāng)?shù)剀囍髻徺I罰款月票、季票或年票，從無超載罰款記錄的車主也必須買。核定載重量造假也是一個道理，環(huán)境的惡劣扭曲了市場，扭曲的市場又催生了扭曲的需求，進而扭曲了整個商用車和物流運輸行業(yè)。
世界平均物流成本的GDP占比為12%，發(fā)達國家為8.9%，中國超過20%以上。在中國很多行業(yè)，物流費用都超過10%，而發(fā)達國家都在5%以下。在中國的運輸行業(yè)，不包括燃油，路橋費和各類罰款及亂收費占到了總成本的35%；每年單車罰款平均5萬元左右。無數(shù)多網(wǎng)民表示：“交警、路政、城管等從不糾違，只是想方設(shè)法罰款，包括偷拍、挖坑等各種手段。當(dāng)今中國的交警和路政、運管職能變質(zhì)：為罰款而執(zhí)法?！?那些像蝗蟲一樣、仰仗公權(quán)力敲詐貨運車主的‘官家’車匪路霸更應(yīng)該入刑，首先要整治的對象應(yīng)該是交警、路政等亂收費亂罰款的執(zhí)法部門?！?/span>
長期以來，當(dāng)中國式公路的混亂與暴利，其根源就是壟斷利益集團“誰也惹不起、誰也奈何不得的惡路政和高油價，以及令人費解的監(jiān)管缺位。中國式的高速公路早已蛻化變質(zhì)成“吸金路”，被稱為“印鈔機”和“搖錢樹”、“車輪一響黃金萬兩”。
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