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繼上海開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”)試點(diǎn)工作之后，北京、天津等八省(市)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正邁入試點(diǎn)行列。全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一安永預(yù)測(cè)，“營(yíng)改增”最快將于明年二季度在全國(guó)鋪開(kāi)。濟(jì)南業(yè)內(nèi)人士也表示，作為物流業(yè)的核心——— 交通運(yùn)輸行業(yè)具有跨區(qū)域性，“營(yíng)改增”試點(diǎn)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，可能會(huì)迅速推開(kāi)，如果按目前試點(diǎn)執(zhí)行，山東七成以上物流企業(yè)短期內(nèi)稅負(fù)將增加。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“營(yíng)改增”對(duì)于完善稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是有利的。
山東七成物流企業(yè)稅負(fù)或增加
“營(yíng)改增”后，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%稅率。理論上講，營(yíng)業(yè)稅是按照營(yíng)業(yè)收入全額征稅，且每個(gè)環(huán)節(jié)都要全額征稅，前道環(huán)節(jié)所收稅款不可以抵減，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多重復(fù)征稅次數(shù)就越多。而增值稅具有“道道抵扣”的特點(diǎn)，可以把前道環(huán)節(jié)所收的增值稅抵減，僅就增值額征稅，避免了重復(fù)征收。但從上海稅改試點(diǎn)情況看，部分交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)不減反增。因此，“營(yíng)改增”將迅速鋪開(kāi)的消息已經(jīng)引起山東交通運(yùn)輸界的不安。
山東佳怡物流有限公司財(cái)務(wù)人員告訴記者，按照目前試點(diǎn)執(zhí)行的話，物流業(yè)中一般納稅人企業(yè)的稅負(fù)普遍上升，最樂(lè)觀的估計(jì)也得增長(zhǎng)5成。雖然佳怡物流在全國(guó)各地都設(shè)有分公司，但是位于“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區(qū)的公司都屬于小規(guī)模納稅人，在稅負(fù)上還沒(méi)有多大變化。
隨著“營(yíng)改增”消息的蔓延，濟(jì)南的稅務(wù)師事務(wù)所也跟著忙了起來(lái)。百丞稅務(wù)的業(yè)務(wù)五部總經(jīng)理張延輝說(shuō)，現(xiàn)在已有部分物流企業(yè)找他們進(jìn)行測(cè)算，以便知道“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的影響，有企業(yè)測(cè)算后得出的稅負(fù)直線上升。“營(yíng)改增”后交運(yùn)企業(yè)不只在流轉(zhuǎn)稅方面稅負(fù)提高了，所得稅也受到影響。增值稅是價(jià)外稅不抵減收入，而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，可以抵減收入。張延輝說(shuō)，假設(shè)一個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額為1000萬(wàn)元，在繳營(yíng)業(yè)稅的情況下，企業(yè)應(yīng)該繳的企業(yè)所得稅為(1000萬(wàn)元—費(fèi)用—營(yíng)業(yè)稅—附加)×25%;而如果改為繳納增值稅，企業(yè)應(yīng)繳企業(yè)所得稅為(1000萬(wàn)元—附加)×25%，企業(yè)應(yīng)繳所得稅款直接提高。山東省物流與交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山東有交通物流企業(yè)17000戶，規(guī)模以上661戶，參加“營(yíng)改增”試點(diǎn)的142戶。就山東的情況看，如果按目前試點(diǎn)執(zhí)行，七成以上物流企業(yè)稅負(fù)將增加。
財(cái)政補(bǔ)貼不具有普適性
稅率提高和抵扣不充分成為“營(yíng)改增”刺痛物流企業(yè)的兩根針。濟(jì)南市現(xiàn)代物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)卞允斗介紹，交通運(yùn)輸業(yè)繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，而取得交通運(yùn)輸專用發(fā)票的一般納稅人可以抵扣7%的增值稅，“營(yíng)改增”后，從3%的營(yíng)業(yè)稅變成11%的增值稅，稅率提高了，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額達(dá)不到8%的話，納稅人的稅負(fù)就可能增加。
山東佳怡物流有限公司財(cái)務(wù)人員告訴記者，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本主要來(lái)自油料消耗、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、人工工資和場(chǎng)地租金。按國(guó)家規(guī)定，只有油料消耗和修理費(fèi)能拿到增值稅發(fā)票，企業(yè)可以進(jìn)行抵扣，而其他費(fèi)用卻不能抵扣?，F(xiàn)在，運(yùn)輸司機(jī)在全國(guó)各地跑，加油后很難取得正式發(fā)票。占運(yùn)輸行業(yè)成本約35%的油料消耗只能抵扣3成左右，不能抵扣的過(guò)路過(guò)橋費(fèi)又占到3成。另外，人工成本、保險(xiǎn)費(fèi)等也不能抵扣，所有不能抵扣的至少占總成本的5成。另外，試點(diǎn)期間交通運(yùn)輸企業(yè)所取得的發(fā)票，有可能來(lái)自試點(diǎn)地區(qū)之外的企業(yè)，由于這些企業(yè)未實(shí)行“營(yíng)改增”不得開(kāi)具增值稅發(fā)票，而使試點(diǎn)地區(qū)的交通運(yùn)輸企業(yè)的購(gòu)進(jìn)項(xiàng)目不能抵扣增值稅。
雖然按照目前的試點(diǎn)情況來(lái)看，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)因?yàn)?ldquo;營(yíng)改增”導(dǎo)致稅負(fù)增加會(huì)給予一定補(bǔ)償，但不少物流企業(yè)還是預(yù)見(jiàn)到了“營(yíng)改增”之痛。張延輝說(shuō)，對(duì)“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中稅負(fù)增加的企業(yè)，實(shí)施過(guò)渡性財(cái)政扶持政策只是權(quán)宜之計(jì)，每個(gè)地方的財(cái)力狀況不同，也就意味著這種補(bǔ)貼不具有普適性。
“營(yíng)改增”之痛不會(huì)持久
“‘營(yíng)改增’即將全面實(shí)施，這是不可逆轉(zhuǎn)的，雖說(shuō)在試點(diǎn)地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)有所增長(zhǎng)，但山東的交通物流界也無(wú)需不安”，山東振魯稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”后，由營(yíng)業(yè)稅納稅人變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，其購(gòu)買的固定資產(chǎn)、貨物及增值稅應(yīng)稅勞務(wù)均能得到抵扣，稅負(fù)會(huì)隨著“營(yíng)改增”的全面實(shí)施，增值稅抵扣鏈條正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)逐漸趨于正常。
“對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)可能會(huì)導(dǎo)致稅負(fù)上升，但是長(zhǎng)期來(lái)看整體稅負(fù)還是平衡的。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星說(shuō)，比如一家物流企業(yè)去年剛更新了車輛，等幾年之后車輛報(bào)廢之時(shí)又需大批量購(gòu)進(jìn)，“營(yíng)改增”后可以少繳不少稅款，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，稅負(fù)是保持平衡的。隨著試點(diǎn)地區(qū)在試行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，國(guó)家會(huì)不斷探索和改進(jìn)，全面鋪開(kāi)后“營(yíng)改增”政策會(huì)進(jìn)一步完善。
雖然，“營(yíng)改增”后的短期內(nèi)交運(yùn)企業(yè)本身稅負(fù)會(huì)上升，但對(duì)于買方企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)利好消息。潘明星分析，過(guò)去工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)購(gòu)買交通運(yùn)輸服務(wù)的只能抵扣7%，“營(yíng)改增”后這一比例上升到11%，買方企業(yè)的稅負(fù)降低了。另外，物流業(yè)中小規(guī)模納稅人在“營(yíng)改增”后，稅負(fù)也是降低的。
“營(yíng)改增”在交運(yùn)行業(yè)推開(kāi)后會(huì)不會(huì)拉高市民的郵寄價(jià)格及出行成本?潘明星表示，不排除有些企業(yè)可能會(huì)借機(jī)提高服務(wù)價(jià)格，但收費(fèi)公路和機(jī)場(chǎng)等國(guó)有企業(yè)不會(huì)因稅制改革而直接導(dǎo)致市民的出行成本提高。另外，有專家建議設(shè)置專門的物流業(yè)稅種，確定物流行業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低物流業(yè)稅負(fù)。記者采訪的多方人士表示，不可能為物流業(yè)設(shè)置專門的稅種，因?yàn)閲?guó)家設(shè)立稅種是針對(duì)整個(gè)行業(yè)的，比如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)，而物流業(yè)是個(gè)綜合體，包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等多個(gè)方面。
