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我國(guó)的交通物流確實(shí)是輸給歐美國(guó)家的，這里面最大的問題是什么？就是交通基礎(chǔ)設(shè)施的使用不夠充分、不夠科學(xué)、不夠合理、和不夠高效。
那么，不科學(xué)、不高效、不充分的原因又是什么呢？
就是我們過去更多的強(qiáng)調(diào)投資、強(qiáng)調(diào)設(shè)施建設(shè)本身，而忽略了設(shè)施建設(shè)的本質(zhì)目的是在于提高服務(wù)。
所以，服務(wù)的提升和發(fā)展是我們?cè)诮煌ê臀锪黝I(lǐng)域進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心點(diǎn)所在。這個(gè)核心點(diǎn)在大概念上，我們叫作“交通與物流的融合”。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴
其實(shí)，潛在的含義就是要通過創(chuàng)新性的服務(wù)來促進(jìn)這個(gè)融合，通過創(chuàng)新性服務(wù)促進(jìn)融合的這種方式來促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施效率的提升，這是這個(gè)政策（注：《營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境 推動(dòng)交通物流融合發(fā)展實(shí)施方案》，下文簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)的一個(gè)基本邏輯。
它不是在存量上去產(chǎn)能、物理性去產(chǎn)能的問題，也不是存量上單純?nèi)ブv提高服務(wù)的問題，因?yàn)榇媪可先ギa(chǎn)能和提高服務(wù)，我們已經(jīng)努力了很多年。各個(gè)企業(yè)的實(shí)踐中可能深有體會(huì)，我們是沒有辦法做的。所以，最后我們文件的落腳點(diǎn)是9個(gè)字，那就是“全鏈條、大平臺(tái)、新模式”。
關(guān)鍵詞：全鏈條
我們要通過解決運(yùn)輸和物流相關(guān)的整個(gè)鏈條上面的問題，從整個(gè)鏈條出發(fā)來整合資源、來提高效率才有可能改變。
只在公路運(yùn)輸?shù)哪硞€(gè)環(huán)節(jié)上去做是很難做的，因?yàn)檫\(yùn)輸本身不具備規(guī)模效益這個(gè)特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上可以理解這一點(diǎn)。
我們要通過全鏈條的資源整合來打造形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這種格局，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的，尤其物流和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)幾乎為1的環(huán)節(jié)，所以要打造全鏈條。
關(guān)鍵詞：大平臺(tái)
那么，這個(gè)鏈條靠什么來粘合？如何把各個(gè)資源粘合起來能夠形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)呢？
這就要靠平臺(tái)，要靠各種各樣能夠把資源聚集和整合起來的平臺(tái)，通過平臺(tái)經(jīng)濟(jì)來助推運(yùn)輸和物流網(wǎng)絡(luò)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：新模式
而這個(gè)平臺(tái)我們只是靠一個(gè)信息系統(tǒng)把相關(guān)的資源粘在一起能不能實(shí)現(xiàn)呢？結(jié)論是不能實(shí)現(xiàn)，所以我們需要有新的模式來做這件事。
關(guān)鍵詞：《方案》邏輯
（一）“完善交通物流網(wǎng)絡(luò)”
這一點(diǎn)在最近幾年出臺(tái)的，包括物流行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃、包括物流園區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃、包括“十三五”規(guī)劃里都講了很多。在這里就把關(guān)于完善樞紐及輸運(yùn)系統(tǒng)正式作為一條，把過去分散在各條的內(nèi)容集中起來。這個(gè)核心就是發(fā)揮樞紐在物流運(yùn)輸組織中的作用，從而提高組織效率。
因?yàn)闃屑~在物流運(yùn)輸和組織的環(huán)節(jié)里是增加倒載次數(shù)的環(huán)節(jié)。而最好的運(yùn)輸是“點(diǎn)到點(diǎn)”運(yùn)輸。但是“點(diǎn)到點(diǎn)”運(yùn)輸只能進(jìn)行規(guī)模化運(yùn)輸，也就是整車運(yùn)輸，不能進(jìn)行零擔(dān)的、拆分的運(yùn)輸。
所以，樞紐是通過集中各種批量的運(yùn)作到這個(gè)地方來進(jìn)行匹配。因此樞紐上的作用不是來自于整車進(jìn)、整車出，是來自于整車進(jìn)、零車出，零車進(jìn)、整車出。
我們要在這個(gè)層面上解決銜接問題、解決效率問題、解決城市內(nèi)部與城市外部進(jìn)行交換中運(yùn)作的效率問題。
（二）“優(yōu)化交樞紐與物流節(jié)點(diǎn)的空間布局”
既然要通過樞紐來完善組織，提高銜接效率，改善物流的運(yùn)行狀態(tài)，我們自然就涉及到空間上在哪個(gè)地方上布局是最合適的。
因?yàn)檫@幾年中國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展總體上已經(jīng)形成了把物流樞紐設(shè)施不斷外移的操作模式。這種模式與國(guó)家追求物流經(jīng)濟(jì)效益是不匹配的，我們?cè)趺礃优まD(zhuǎn)這種局面，就需要在空間問題上去解決好這些問題。
（三）“構(gòu)建便捷通暢的骨干物流通道”
有了節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)之間就需要通道來銜接，這三個(gè)合在一起解決的是國(guó)家物流空間上宏觀布局的問題。因?yàn)檫@個(gè)問題解決好了，微觀上的企業(yè)運(yùn)作，包括建平臺(tái)、包括業(yè)態(tài)創(chuàng)新才有了很好的支撐。如果沒有這個(gè)，我們搭建一個(gè)平臺(tái)就很難穩(wěn)定地成長(zhǎng)，這是起草這個(gè)文件講這三條的基本邏輯。
這三個(gè)邏輯講清楚了，我們?cè)賮碚劮?wù)的問題。
有了這么一個(gè)基礎(chǔ)的設(shè)施平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)做支撐，我們提高服務(wù)水平從哪里入手呢？
那就是提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)的水平，因?yàn)楣?jié)點(diǎn)解決的是兩種以上的運(yùn)輸方式和兩個(gè)以上的運(yùn)輸環(huán)節(jié)的銜接。兩個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的銜接的聯(lián)運(yùn)方式——干線運(yùn)輸和落地配送的結(jié)合，其實(shí)恰恰是這些年企業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。
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