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9月21日起執(zhí)行，外埠國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)將禁入六環(huán)，兩年后所有國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)全天禁行。
配圖 圖文無(wú)關(guān)
9月21日起，北京將在六環(huán)路(含)范圍內(nèi)設(shè)立載貨汽車(chē)低排放區(qū)，外埠國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)全天禁止在六環(huán)路上及以?xún)?nèi)道路通行。兩年過(guò)渡期內(nèi)，外埠國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)經(jīng)管理部門(mén)需求確認(rèn)后，確為保障本市生產(chǎn)生活需求的，辦理進(jìn)京證后方可在零時(shí)至6時(shí)進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)，整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)需申報(bào)。兩年過(guò)渡期后，無(wú)論外埠還是本市號(hào)牌國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)，都將全天禁入六環(huán)路(含)內(nèi)。
外埠國(guó)Ⅳ柴油貨車(chē)限時(shí)進(jìn)六環(huán)
根據(jù)《關(guān)于對(duì)部分載貨汽車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》)，北京將加大對(duì)本市和外埠高排放貨車(chē)的管控力度。
在現(xiàn)有的國(guó)Ⅰ國(guó)Ⅱ柴油貨車(chē)全天全市域禁行基礎(chǔ)上，《通告》新規(guī)定：9月21日起，外埠國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)全天禁止在六環(huán)路上或以?xún)?nèi)道路通行。但考慮到本市生產(chǎn)生活需求，《通告》設(shè)置了兩年過(guò)渡期，即2017年9月21日至2019年9月20日，期間每天零時(shí)至6時(shí)，以下兩種車(chē)輛可以進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路行駛：經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活需求，并辦理進(jìn)京證的國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)；整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)。
此外，外埠國(guó)Ⅳ以上柴油貨車(chē)僅允許零時(shí)至6時(shí)在六環(huán)路上或以?xún)?nèi)道路行駛，同時(shí)需辦理進(jìn)京證。
而在過(guò)渡期結(jié)束后，六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路全天禁止所有國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)(含整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的)通行，包括本市核發(fā)號(hào)牌的載貨汽車(chē)。
過(guò)渡期每天減排污染物11噸
為什么要出臺(tái)針對(duì)國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)的禁行規(guī)定？相關(guān)部門(mén)介紹，PM2.5源解析數(shù)據(jù)顯示，全市PM2.5排放總量中，31.1%來(lái)自機(jī)動(dòng)車(chē)排放。貨車(chē)由于受燃料類(lèi)型、技術(shù)水平等因素限制，污染物排放量占全部機(jī)動(dòng)車(chē)排放量的一半以上。對(duì)于同等使用強(qiáng)度的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，每輛國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)的污染物排放量約是國(guó)Ⅳ的1.5倍、國(guó)Ⅴ的2.5倍，相當(dāng)于150輛至200輛小客車(chē)的排放量。
據(jù)監(jiān)測(cè)，目前外埠進(jìn)京貨車(chē)日均約7.1萬(wàn)輛次，其中目的地為北京的約4.2萬(wàn)輛次/日，主要運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)備等；過(guò)境貨車(chē)約2.9萬(wàn)輛次/日，主要運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品和煤。
在執(zhí)行新規(guī)的過(guò)渡期內(nèi)，預(yù)計(jì)每天可引導(dǎo)0.96萬(wàn)輛國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)?yán)@行北京，每天可減排貨車(chē)主要污染物(NOx和PM)約11噸；過(guò)渡期后，可實(shí)現(xiàn)每天減少1.02萬(wàn)輛國(guó)Ⅲ柴油貨車(chē)進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)，主要污染物每天減排95噸。
違規(guī)進(jìn)六環(huán)罰100元記3分
對(duì)于違反規(guī)定進(jìn)入六環(huán)路及以?xún)?nèi)行駛的外埠貨車(chē)，交管部門(mén)將依法處100元罰款并記3分的處罰。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方面，依托全市各環(huán)路、進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線(xiàn)卡控崗和巡邏崗，對(duì)途經(jīng)外埠貨車(chē)進(jìn)行攔截抽查；非現(xiàn)場(chǎng)管理則依靠路面執(zhí)法科技設(shè)備，采集外埠進(jìn)京貨車(chē)信息，并與進(jìn)京通行證數(shù)據(jù)庫(kù)和綠色通道車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。對(duì)綠色通道車(chē)輛不予以處罰。
環(huán)保部門(mén)將以路檢夜查、入戶(hù)等方式，加大場(chǎng)站及重點(diǎn)路段環(huán)保執(zhí)法力度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)環(huán)保違法車(chē)輛處以三百元以上三千元以下罰款。為保障城市生產(chǎn)生活，兩年內(nèi)取消“綠色通道”車(chē)輛辦理進(jìn)京證環(huán)節(jié)，將在高速公路出口處由收費(fèi)員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)定拍照，將信息上傳至交管部門(mén)后即可進(jìn)入。兩年后，這部分車(chē)輛也應(yīng)達(dá)到國(guó)Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)。
釋疑
1、如何判斷貨車(chē)為國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)？
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施國(guó)家第四階段車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的車(chē)用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)必須符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛初次登記日期在2013年7月1日以前的柴油貨車(chē)認(rèn)定為國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、淘汰高排放貨車(chē)有鼓勵(lì)政策嗎？
北京市專(zhuān)門(mén)制定了促進(jìn)本市高排放貨運(yùn)車(chē)輛更新淘汰鼓勵(lì)政策，考慮車(chē)型、購(gòu)置時(shí)間等因素，按照政企共擔(dān)的原則，政府給予一定的資金補(bǔ)助，還將會(huì)同河北天津方面研究制定面向京津冀區(qū)域貨運(yùn)行業(yè)的扶持政策。支持銀行、保險(xiǎn)公司等利用多種金融工具扶持車(chē)輛更新。
3、選擇替代線(xiàn)路會(huì)多繞路嗎？
交通部門(mén)推薦11條高速公路作為替代路線(xiàn)，分別是張涿高速、張石高速、承唐高速、張承高速、廊涿高速、京臺(tái)高速、榮烏高速、津薊高速、京昆高速、京哈高速、京新高速。從替代路線(xiàn)的里程變化來(lái)看，只有天津-張家口和石家莊-承德兩個(gè)通道兩條替代線(xiàn)路比既有線(xiàn)路有所增加。其余三個(gè)通道五條替代線(xiàn)路里程都是減少的。
4、過(guò)渡期內(nèi)如何申報(bào)“保障車(chē)”？
需由在六環(huán)內(nèi)使用國(guó)Ⅲ柴油外埠貨車(chē)運(yùn)輸?shù)氖肇泦挝换騻€(gè)人提出。申請(qǐng)人通過(guò)“北京市外埠進(jìn)京高排放貨車(chē)需求管理系統(tǒng)”(https://wbhc.bjjtw.gov.cn)向行業(yè)窗口提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料(9月14日開(kāi)始受理申請(qǐng))。
市交通委員會(huì) 市環(huán)境保護(hù)局 市公安局公安交通管理局
關(guān)于對(duì)部分載貨汽車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《北京市大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定和《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》的有關(guān)要求，為改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量，有效降低機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放，經(jīng)市政府同意，自2017年9月21日起，在六環(huán)路(含)內(nèi)設(shè)立載貨汽車(chē)低排放區(qū)，對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛的部分載貨汽車(chē)采取如下交通管理措施：
一、本市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載貨汽車(chē)應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)每天6時(shí)至23時(shí)，五環(huán)路(不含)以?xún)?nèi)道路禁止載貨汽車(chē)通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸(含)以上載貨汽車(chē)通行。
(二)自2019年9月21日起，六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路全天禁止所有國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)(含整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē))通行。
二、外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載貨汽車(chē)應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)每天6時(shí)至24時(shí)，六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路禁止所有載貨汽車(chē)通行。
(二)每天零時(shí)至6時(shí)，進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路行駛的載貨汽車(chē)(整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的載貨汽車(chē)除外)，須辦理進(jìn)京通行證件。
(三)全天禁止國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路通行。自2017年9月21日至2019年9月20日每天零時(shí)至6時(shí)，以下兩種車(chē)輛可以進(jìn)入六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路行駛：
1. 經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活需求并辦理進(jìn)京通行證件的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)。
2. 整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)。
(四)自2019年9月21日起，六環(huán)路(含)以?xún)?nèi)道路全天禁止所有國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)(含整車(chē)運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē))通行。
三、軍隊(duì)、武警車(chē)輛及執(zhí)行任務(wù)的警車(chē)、救護(hù)車(chē)等特種車(chē)輛不受上述措施限制。
四、本市及外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌(含臨時(shí)號(hào)牌)的載貨汽車(chē)除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)遵守本市相關(guān)部門(mén)制定的其他交通管理措施。
五、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本通告的規(guī)定，在機(jī)動(dòng)車(chē)禁行區(qū)域周邊道路設(shè)置禁令標(biāo)志。對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)違反本通告規(guī)定進(jìn)入禁行區(qū)域道路行駛的，認(rèn)定為“違反禁令標(biāo)志指示行駛”的違法行為，依法處罰。
六、《北京市交通委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局關(guān)于對(duì)部分機(jī)動(dòng)車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交發(fā)〔2014〕29號(hào))中關(guān)于載貨汽車(chē)的交通管理措施與本通告不一致的內(nèi)容，以本通告為準(zhǔn)。
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